各区（市）老龄工作委员会，市老龄委各成员单位： 现将《2026年青岛市“敬老月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
各区（市）老龄工作委员会，市老龄委各成员单位：
现将《2026年青岛市“敬老月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
青岛市老龄工作委员会2026年9月29日（此件主动公开）
2026年青岛市“敬老月”活动实施方案
为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，营造尊老敬老爱老助老社会环境，根据全国老龄工作委员会“敬老月”活动部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、活动主题强化权益保障·守护银龄安全二、活动时间
2026年10月1日—10月31日三、活动内容（一）弘扬孝亲敬老风尚，营造敬老爱老浓厚氛围
一是举办“敬老月”活动暨银发消费季主题活动。
召开“敬老月”主题新闻发布会，发布敬老倡议书，公布敬老惠老活动清单、便民措施及敬老商户名录，启动各项银发促消费活动，形成全市联动、集中发力的开局效应。
二是推动多维联动，营造浓厚氛围。
依托公交地铁车载屏、站台显示屏、福彩站点等阵地，投放敬老公益广告与宣传标语；发动商场、银行、医院及各类便民服务窗口，设置敬老优先服务标识，鼓励引导社会各界广泛参与，共同营造全社会关注关爱老年人的浓厚氛围。
三是深化人口老龄化国情教育，讲好青岛敬老故事。
推动国情教育“进机关、进党校、进学校、进社区、进企业、进为老服务机构”，将孝亲敬老融入新时代家庭家教家风建设、融入民俗文化活动，增强全社会接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识；加强全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”先进事迹宣传。开设专题专栏，挖掘孝亲家庭典型，讲好青岛敬老故事。
责任单位：市委宣传部、市民政局、市老龄办、市商务局、市卫生健康委、市行政审批局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局、青岛日报社、市广播电视台、城运集团、地铁集团按职责分工落实，各区（市）老龄委
（二）丰富银发消费供给，打造惠老便民消费场景一是开展银发消费季，推出敬老专属惠民消费举措。
广泛发动大型商超、老字号企业及知名适老用品生产企业推出专属敬老折扣和满减活动。引导养老服务机构和具备条件的家政公司、互联网平台等，推出优惠服务；持续开展向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴工作。
二是落地银龄便民市集，推动适老便民服务就近可达。
推动便民服务下沉，将市集开进社区、公园及商圈。引导商超设置适老产品体验区，展示推广康复辅具、适老化家居改造产品及智能安防设备，让老年人在家门口享受实惠。举办荣军敬老爱心大集，为军休干部提供助老便民服务。
三是深化文旅惠老举措，丰富老年群体文旅消费供给。
依托“一张票根游青岛”850余家商户，面向持有山东省老年人电子优待证、琴岛通敬老卡（实体卡）的银发群体，推出景区、酒店、餐饮、购物、健身、娱乐等多元消费优惠，营造全域敬老惠老的文旅消费氛围。支持鼓励各类康旅基地和文旅企业，策划设计专门针对银发活力老年群体的优质文旅产品。
四是开展养老服务“开放月”系列活动，提升老年人体验感。
聚焦便民惠民、服务展示、体验赋能，全面激活全市各类养老服务阵地资源。开展养老机构“银龄试住周”，鼓励养老机构推出低价试住、免费短期体验等惠民举措。开展养老服务“开放月”，组织养老服务机构开展政策宣讲、养老大集、参观观摩、互动体验等活动，全方位展示我市居家、社区、机构多元养老服务体系成果。
责任单位：市民政局、市商务局、市文化和旅游局、市退役军人事务局按职责分工落实，各区（市）老龄委
（三）聚焦特殊老年群体，做实探访关爱帮扶服务一是广泛开展走访慰问，做实探访关爱服务。
引导党员干部、企事业单位、社会组织等，开展多种形式的走访慰问活动；深化特殊困难老年人探访关爱服务提升行动，推进
・暖心到家”等行动，预防和减少老年人居家安全风险；依托镇街综合养老服务中心、村养老服务站等阵地，关心关爱农村留守、独居老年人。
二是倡导重阳孝老风尚，履行家庭赡养责任。
倡导重阳敬老活动，提倡老年人子女或赡（扶）养人通过电话、视频、探亲等方式关心老年人生活状况，履行法定赡（扶）养义务。
三是聚合多方志愿力量，打通为老服务末梢。深化青年志愿者为老服务
“金晖行动”、“农技助农
・情暖重阳”老干部志愿服务和巾帼为老志愿服务活动，开展“青心银龄助乡村・探访关爱护真情”志愿服务，深化“物业
”服务，动员爱心企业、社会组织等开展志愿服务关爱行动，打通为老服务的“最后一公里”。鼓励引导老年人以志愿服务等形式，持续为经济社会发展贡献银发力量。
责任单位：市委组织部、市委社会工作部、市民政局、市农业农村局、市城市管理局、市总工会、团市委、市妇联按职责分工落实，各区（市）老龄委
（四）聚力服务提质增效，做优全链条为老保障一是开展健康服务，筑牢老年群体健康服务根基。
强化老年健康教育，普及老年常见病和慢性病防治、失能失智预防、跌倒等伤害预防、应急救治、心理健康以及老年人合理用药、阿尔茨海默病防治等知识，开展老年健康主题健康素养知识线上有奖答题活动，引导老年人参加定期体检、加强体育锻炼、关注听力健康。提高老年助医陪诊服务水平，支持家庭医生为有需要的老年人开展居家护理和康复服务。督促养老机构对入住的疑似精神障碍患者，依照精神卫生相关法律法规的规定及时妥善处置。宣传普及保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品相关知识。依托街道社区卫生服务中心开展社区敬老健康服务，提供免费血压血糖检测、慢病随访、用药指导、中医理疗体验服务，运用中医药手段开展老年健康状态辨识评估、健康指导和健康管理。
二是推进智慧适老，帮助老年人跨越数字鸿沟。
深入实施“智慧助老”行动，推进数字技术、智能设备和应用软件适老化，优化“爱山东”APP长辈版服务功能，引导企业推出老年人能用、好用的数字产品和服务，加大智能化产品技术在老年健康、养老服务领域的应用推广，支持开展相关产品应用示范。
三是强化为老政策宣讲，提升涉老政策经办服务质效。
广泛开展基本养老保险、基本医疗保险、长期护理保险政策宣讲，做好参保登记等经办服务指引，以及困难居民医疗救助、异地就医备案等待遇政策解读；同步加强社保待遇资格认证相关政策宣传，普及社会保险互助共济、责任共担、共建共享理念，方便老年人懂政策、会办事。
四是加强老年安全风险防范，织密居家养老安全防线。
鼓励老年人家庭安装独立式感烟火灾探测报警器等设施设备，加强老旧小区消防监管。督促指导养老机构聚焦重点部位和重点环节，加强安全风险监测预警和隐患排查整治。加强消防科普教育，普及消防知识，组织应急疏散演练，提升老年人消防安全意识。
五是推进适老宜居环境建设，营造老年友好生活空间。
责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市医保局、市大数据局、市消防救援支队按职责分工落实，各区（市）老龄委
（五）深耕银龄文化服务，充盈老年人精神文化生活一是推出银龄公益文艺活动，丰富老年文化体验。
青岛大剧院、青岛交响乐团举办“敬老月”公益文艺活动，鼓励影院推出敬老观影优惠，发挥公益“悦老”属性，丰富老年人精神文化生活。
二是下沉公共文化资源，拓展惠老文化服务。举办“芳华正当时”
2026年青岛市全民敬老文化艺术节，开展
“公共文化进景区”、“欢乐广场周周演”、“艺老艺小·艺起来”志愿服务等活动，举办纪念红军长征胜利90周年文艺演出，推动公共文化直达基层。推动公共文化机构、科普场馆为老年人提供优先、优质、优惠服务，落实公共文化设施对老年人免费或优惠开放等政策，丰富银发文化服务供给。
三是开展文体赛事健身活动，搭建老年健身交流平台。
举办“银发亦风华·镜头见生活”主题摄影展、秋季体育交流赛。联动体育协会和公共场馆，鼓励开设八段锦、太极等公益健身课堂，举办老年人健身广场舞大联动活动、老年人太极拳交流活动、老年人持杖健步行交流、全市退休干部乒乓球比赛、“银龄嘉年华”军休干部棋牌比赛等活动。充分发挥各级老年大学、老年人体育协会等作用，组织本行业本系统实施好“乐享银龄”系列活动。
责任单位：市民政局、市老龄办、市文化和旅游局、市体育局、市退役军人事务局、市广播电视台、市科协、国信集团按职责分工落实，各区（市）老龄委
（六）强化权益守护，织密老年安全法治防护网一是开展防非反诈宣讲，提升老年风险防范意识。
加大对老年人数字安全保护法律法规普及宣传力度，增强老年人个人信息和隐私保护意识。在社区、公园、商场、医院、老年人活动中心等老年人高频活动场所加强反诈防骗宣传，加强《反电信网络诈骗法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传解读，梳理揭示银发消费、养老投资、私域直播、金融理财等领域常见诈骗手法套路，开展预警劝阻、技术反制、域名封堵等工作。
二是全力整治涉老乱象，严厉打击侵害老年权益违法行为。
聚焦药品、保健食品、医疗器械等重点领域，严查假冒伪劣、虚假宣传、欺诈营销、违法广告，实施保健食品护老提升专项行动；依法打击针对老年人的人身侵权、消费欺诈、非法金融活动、电信网络诈骗和利用医托欺骗诊疗等违法犯罪行为；严查制售假冒艺术品、未经许可经营旅行社业务等违法经营行为。
三是深化涉老普法维权，夯实老年人司法保障支撑。
开展“法治伴银龄·平安护晚年”敬老护老普法宣传活动，持续开展“检护夕阳红”行动，积极开展老年人普法公益活动，做好老年人法律援助工作。依法支持老年人起诉追索赡养费、扶养费，积极开展涉老公益诉讼，聚焦老年人社会保障与待遇落实、住房与土地权益保障、薪资等问题，持续强化行政检察监督。
四是做实养老金融惠老服务，守护老年人财产安全。
鼓励银行、保险机构提供敬老绿色通道，发放为老服务政策宣传材料；支持金融机构深度参与“敬老月”、银发消费季系列活动，推介养老金融政策与产品，组织金融机构进驻银龄便民市集、养老服务“开放月”活动现场，开展养老金融政策宣讲、“反假货币乡村行”、“现金服务移动工作站进社区”等活动。组建金融志愿者宣讲队，普及个人养老金、养老储蓄、存款保险等知识，提升老年人金融素养，守护老年人财产安全。
责任单位：市委网信办、市委金融办、市检察院、市中级法院、市司法局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局、市市场监管局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局按职责分工落实，各区（市）老龄委
四、工作要求
（一）加强组织领导。市老龄办统筹协调全市活动开展，各成员单位要对照职责分工，将全国老龄委、省老龄委部署要求转化为具体举措；各区（市）结合实际安排属地活动，形成上下联动的工作合力。
（二）注重实效导向。聚焦老年人急难愁盼问题，充分调动国企和社会力量参与，推动活动资源下沉社区和养老机构，确保老年人得到实实在在的实惠和服务。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义，反对铺张浪费。
（三）强化宣传总结。各区（市）、各单位要充分利用全媒体矩阵加强宣传报道，及时报送活动信息和影像资料；活动结束后要量化服务成效和受益人数，总结经验做法。
（编辑 : 曹清）