安徽省定远县民政局党组书记、局长 韦 超 安徽省定远县有67.6万名常住人口，其中60岁以上老人15.32万名，占比达22.7%，养老服务需求迫切。
安徽省定远县民政局党组书记、局长 韦 超
安徽省定远县有67.6万名常住人口，其中60岁以上老人15.32万名，占比达22.7%，养老服务需求迫切。近年来，定远县紧扣“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，精准施策，推动养老服务从基本保障向品质提升拓展，从单一供给向多元融合转型，奋力书写让人民满意的养老服务答卷。
定远县把养老服务作为保障和改善民生的大事来抓，坚持系统推进，初步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的多层次养老服务体系。
织密设施网络。定远县构建以县级综合养老服务管理平台为枢纽、乡镇（街道）养老服务中心为支撑、村（社区）养老服务设施站点为基础的城乡三级养老服务网络，建成县级综合养老服务管理平台1个、乡镇（街道）养老服务中心22个、村（社区）养老服务设施站点149个，实现城乡养老服务设施全覆盖。目前，全县建有养老机构33家、床位2410张，其中护理型床位1829张。同步建成2个社区嵌入式养老综合体、32个农村幸福院，运行老年助餐点20个，累计服务32.2万人次，切实把养老服务送到老年人家门口。
强化制度支撑。定远县陆续出台《定远县“十四五”养老服务发展规划》《定远县基本养老服务体系建设实施方案》，制定养老服务中心（站）运营管理绩效考核、高龄津贴发放管理等一系列制度，形成层次分明、衔接有序的政策体系。
兜牢基本保障。2025年以来，定远县为3.6万余名80周岁以上老年人发放高龄津贴5002.1万元；为1.3万余名低保家庭老年人发放居家养老服务补贴1403.6万元。统筹落实集中照护、居家养老、老年助餐等补贴，为540名特殊困难老年人提供每月2次上门服务，切实保障老年人基本生活。
安全是养老服务的生命线。定远县始终把安全稳定摆在首位，坚持“查、改、治”一体推进，推动养老服务领域安全形势持续向好。
专项整治动真格。对照民政部“五个一批”要求，制定实施养老服务领域“1+4”整治工作措施，聚焦养老机构安全、适老化改造、老年助餐、特困人员供养管理等重点领域开展拉网式排查、闭环式整改。今年以来，通过联合检查、夜查、“四不两直”暗访、“回头看”等方式，全县养老机构累计排查问题909个、完成整改803个，下达整改通知书38份；约谈养老机构负责人24人次，警告6家次、罚款4家次，临时查封1家、关停3家，移交问题线索2条，形成有力震慑。
隐患排查零容忍。定远县推行安全风险“红黄蓝”分级管控，10个重点督办点位已销号6个，先后完成整改省级反馈问题32个、市纪委监委反馈问题174个。逐户核查895户特殊困难老年人家庭适老化改造，梳理4类14个具体问题、追回违规资金1.29万元；对全县20家老年助餐点进行安全隐患排查，守护老年人“舌尖上的安全”。
建章立制管长效。及时总结专项整治经验，完善高龄津贴发放、养老机构服务质量全链条综合监督等14项制度，形成高龄津贴“预信息提供、月上报审核、动态核销、公开公示”四项机制，以刚性约束保障惠民资金精准发放。
针对供给结构单一、社会参与不足等问题，定远县坚持以改革破题、以创新赋能，不断增强养老服务发展内生动力。
激活消费市场。2025年7月，定远县启动中度及以上失能老年人养老服务消费补贴工作，依托“民政通”平台精准发放消费券，采取“政府补一点、个人出一点、市场让一点”的方式，有效降低老年人购买养老服务成本。同时，在保证全县养老机构全部参与的基础上，吸纳8家家政、物业等服务企业进入供给池，推动多元服务加速落地。2025年以来，全县累计核销消费券3332张、发放补贴208.47万元。
深化多元改革。2017年起探索推行公建民营模式，目前已覆盖17个乡镇的19家养老机构；积极发展医养结合，鼓励养老机构与医疗机构签约合作，推动医疗资源进社区、进机构；探索农村互助养老，盘活闲置资源，提升农村养老服务可及性。
夯实人才支撑。针对护理员流动性大的问题，2025年以来累计组织6场多层次业务培训，培训424人次，其中71人取得养老护理员证，稳定了基层服务队伍。
目前，定远县养老服务仍存在机构入住率总体偏低、服务供给结构不够均衡、专业人才仍然短缺等问题。下一步，定远县将锚定“十五五”规划目标，坚持问题导向、靶向发力，持续推动养老服务从“有没有”向“好不好”转变。
盘活资源提入住。稳步推进养老机构资源整合，合并规模小、入住率低的乡镇敬老院，推动中心集镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心，优化设施布局、提升服务水平；加大宣传引导，转变传统养老观念，切实提高床位利用率和入住率。
医养融合强供给。深化医养结合，推动养老机构与医疗卫生机构签约合作，引进医疗康复、健康管理等专业服务；完善居家社区养老服务，发展助餐、助浴、助洁等“六助”服务，更好满足老年人多层次养老服务需求。
引育并重强队伍。实施养老护理人才培育工程，健全培训、持证、竞赛激励机制，落实工资待遇保障，吸引更多专业人才加入，不断壮大养老服务力量。
科技赋能优监管。依托“民政通”等数字化平台，完善“线上监管+线下抽查”机制，推动养老服务全过程、精细化监管，让每一分惠民资金、每一项养老服务都经得起检验。
原文链接：https://www.mca.gov.cn/n152/n166/c1662004999980013608/content.html