本报记者 伍 欣 上海，既是改革开放前沿阵地，也是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的超大城市。直面深度老龄化带来的挑战，上海市深入践行人民城市理念，以持续改革创新推动老龄事业稳步发展。
本报记者 伍 欣
上海，既是改革开放前沿阵地，也是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的超大城市。直面深度老龄化带来的挑战，上海市深入践行人民城市理念，以持续改革创新推动老龄事业稳步发展。?近日，记者专访上海市民政局党组书记、局长，市老龄办主任高香，请她畅谈积极老龄观、健康老龄化理念在上海的落地实践，以及全市老龄工作新规划、新任务。
记者：上海是如何推动老龄事业发展的？高香：
上海市把积极应对人口老龄化作为践行人民城市理念的核心任务，将老龄工作融入城市发展全过程，作为国民经济和社会发展的重要工作高位推动。
统筹推进，细化落实职责任务。市委、市政府领导定期召开老龄委全体会议，研究部署重点任务。市老龄办协调推进，将各项重点工作分解到部门、落实到基层。市人大、市政协通过执法检查、专题询问、民主监督?等形式跟踪督查，持续推动老龄事业发展。
立法先行，筑牢制度根基。以《上海市老年人权益保障条例》为统领，以《上海市养老服务条例》等为支撑，上海市形成权益保障与服务发展并重的立法框架。制定实施老龄事业和民政事业发展五年规划等，先后出台《老年友好型社会建设导则》等10余项地方标准，围绕养老服务等重点领域持续出台专项文件，形成“法规—规划—标准—政策”层层递进的制度链条。
记者：近年来，上海市老龄事业发展取得了哪些成效？
高香：
近年来，上海对老龄事业的投入力度持续加大，制度成果加快落地，老年人获得感明显增强，全市老龄事业从“基本兜底”向“品质提升”转变。
推进老年友好社会建设。上海市强化示范引领和节日关爱，常态化开展“敬老月”系列活动。夯实社区和设施友好基础，全市累计建成181个全国示范性老年友好型社区，完成既有多层住宅加装电梯1.3万台。组织开展全国敬老爱老助老先进典型推选，营造老年友好社会氛围。
积极支持老年人社会参与。上海市持续做优沪疆“银龄行动”、沪滇“银龄行动”、“老杨树宣讲汇”等品牌项目，近600名老专家接力援疆援滇，发挥传帮带作用，打造全国老有所为示范样板。
推动养老服务改革发展。全市养老床位总量达17.8万张，其中护理型床位占69%。建成557家社区综合为老服务中心，家庭照护床位累计签约服务对象超9000人。发展“物业+养老”“家政+养老”服务，建成122家智慧养老院，落地58个部、市、区级科技企业与养老机构结对攻关项目。全市养老护理员达6.9万名，总体持证率90%，持中级及以上技能等级证书的护理员占比31%。
推动银发经济高质量发展。上海市组建市促进银发经济发展工作专班，构建银发经济工作体制机制。市政府出台推动银发经济高质量发展若干政策措施，配套制定专项方案，形成“1+N”政策体系。持续举办上海老博会，搭建银发产业供需对接综合平台。聚焦“银发+科技”，建成养老科技产业园。围绕“银发+教育”，制定老年教育三年行动方案，举办首届上海老年学习课程展。发展“银发+消费”，出台银发友好型商场和银发特色商店建设指引。拓展“银发+金融”，创新推出“养老服务批次贷”，出台养老服务信托试点专项文件，打造“意定监护+养老服务信托+服务机构”协同生态。
记者：“十五五”时期，上海市老龄工作有哪些重点任务？
高香：
“十五五”是上海市老龄事业高质量发展的关键阶段。面对深度老龄化加速演进的新形势，上海市将聚焦“适老化、专业化、产业化”精准发力，推动老龄事业迈上新台阶。
以“专业化”为关键，优化养老服务供给。上海市完善“15分钟养老服务圈”，推动养老服务资源向郊区、农村倾斜，实现城乡均衡覆盖。推动养老机构将专业服务向居家社区延伸，深化医养融合，完善全周期健康养老服务体系。建强护理队伍，优化人员激励措施。
以“产业化”为支撑，培育发展银发经济。上海市激活消费动力，前端推动市场丰富产品供给，后端打造更多消费场景，打通老年消费“最后一公里”。推进银发科技创新，加快银发产品数字化、智能化转型，让“科技红利”更好转化为老年人“生活便利”。强化金融支撑，引导金融机构加大力度支持养老产业发展。
原文链接：https://www.mca.gov.cn/n152/n166/c1662004999980014405/content.html